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聚焦两会——统筹城乡综合配套改革试验区
文章作者:谢思佳 沈昀 张雪峰 文章来源:南方日报 加入时间:2008-3-9 点击次数: 【 字体:

编者按:近年来,上海浦东新区、天津滨海新区、重庆、成都、武汉城市圈和长株潭城市群,先后被中央确定为综合配套改革试验区。中国新一轮改革试点布局基本完成。“新特区”们在干什么?本报两会特派记者专程前往相关代表团驻地进行实地采访,把他们的新动态带回广东。
  去年经国家发展和改革委员会报请国务院同意,重庆、成都被批准为中国首个全国统筹城乡综合配套改革试验区。重庆、四川迈出的每一步都被公众置于放大镜下。

重庆
人大代表呼吁“试错权”
  这两天,重庆代表团资深律师韩德云牵头起草的一份议案吸引了记者的注意力。这份议案的主题是:呼吁中央给予重庆特别立法权。
  当记者昨天专程前往重庆代表团驻地采访时,重庆市发改委主任杨庆育代表也公开表示,中央应给予综合配套改革试验区“试错权”。他们的初衷基本都是,希望中央以相对宽容的政策环境,保护改革创新的动力。
  据《重庆日报》报道,重庆这一轮讨论是因为早前的一些改革步入“深水区”,遭遇了“创新性违法”的尴尬。诸如土地流转、城乡低保等“新政”,更一度成为舆论焦点,争议随之而来。
  杨庆育的理解是,“试错权”是一个包括法律授权、政策支持等内容的综合体系,借此创造一个鼓励改革创新的氛围和环境。
  “当然,允许‘试错’并非鼓励犯错。”杨庆育说,任何一项改革探索都应该做好充分调研和论证,要与国家基本法律原则相符。“允许‘试错’的目的在于,用综合配套改革试验区最小的‘试验成本’,换取最大的改革成果。” 

四川
  借交通枢纽建设谋区域发展
  四川召开省情发布会,专程邀请广东等省份的主流媒体参加。昨天,四川省副省长黄小祥在省情发布会上告诉记者,西部大开发一直进行中,但值得注意的是西部地区经济占GDP总值的比例却逐渐下降,当前特别要注意大开发与大开放有机地结合起来,更好利用国内外有利的资源,国内外两个市场加快发展。
  “现在四川省的交通建设迈出重大步伐,借着这股东风四川正加快推进区域合作,已经制定具体的区域合作、次区域合作、泛区域合作、跨区域合作四个层面的合作机制。”
  比如与西部重要地区重庆联手成立的“成渝经济区”目前正稳步推进,两地经济在西部经济中占很大比重,它们的合作将会对西部地区其他地方发展起到辐射作用。
  黄小祥还透露,目前两地已就基础设施建设、产业配套建设、市场体系、高层合作等领域进行了务实的探索,已经有一些成果,“成渝经济开发区也许很快就有一点东西出来给大家一点惊喜”。
  除了加快与重庆的区域合作,黄小祥还表示,四川正在与广西紧锣密鼓地谋取合作机制一起携手开拓与东盟国家与地区的合作。随着广西防城港市西湾航道工程开工,北部湾经济区正在成形。

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